预计 2024 年 GDP 增长 2.3%,2025 年增长 2.2%,2026 年增长 2.5%。由于劳动力市场紧张和最低工资上涨支撑工资,可支配收入增加将增强消费。由于劳动力成本上升,就业增长预计将逐步放缓。欧盟复苏和复原基金的支出将支持投资激增。在服务业和核心通胀持续的情况下,预计通胀率将在 2026 年底达到 2%。欧盟资金支出实施延迟、工资增长过快或极端天气事件再次发生可能会抑制前景。
保持公共债务稳步下降仍应是当务之急,因为成本老化和投资需求将增加未来的支出压力。进一步提高公共支出效率,将其结构转向教育、医疗保健和投资,将有助于实现增长和公平,同时有助于实现持续的基本盈余。限制税收支出(尤其是化石燃料的税收支出)和继续打击逃税行为,也将增加收入,为降低低收入者的劳动税负担腾出空间,从而进一步促进就业增长。
经济强劲,通货膨胀持续
受强劲的资本形成和消费推动,截至 2024 年第二季度,实际 GDP 增长 1.6%。9 月份,制造业和服务业的商业预期继续指向扩张。截至 2024 年 9 月,就业增长 1.6%,而截至 2024 年第二季度,名义工资增长 8.6%,因为劳动力短缺仍处于历史高位。2024 年 10 月,年度总体通胀率持续保持在 3.1%,核心通胀率保持在 4.3%,受服务业通胀推动。
在金融状况改善但仍然紧张的情况下,商业贷款增加,住房贷款下降放缓。 2024 年 1 月至 9 月,非金融企业贷款较上年同期增长 54%。家庭和企业新贷款利率从 2024 年 1 月的 6.2% 降至 9 月的 5.4%。贸易逆差扩大,反映出进口增长(尤其是投资品进口增长)超过出口增长,但旅游收入依然强劲。2024 年上半年的旅游收入比去年同期增长 12%,而商品出口下降 3.9%。
政策将支持收入增长
财政立场仍将保持支持性,因为预计复苏和复原力补助金和贷款的支出将从 2024 年占 GDP 的 1.8% 上升至 2026 年的 3.6%。尽管有额外支出和减税,但收入增长(反映出名义 GDP 的高增长)、税收增加和新的邮轮费将有助于保持基本盈余。2025 年和 2026 年占 GDP 2.4% 的基本盈余将促使债务占 GDP 的比率进一步下降至 2026 年的 148.1%(马斯特里赫特定义)。减少社会保障缴款(占 GDP 的 0.2%)和养老金指数化(占 GDP 的 0.2%)将支撑 2025 年的收入。此前冻结的公共部门工资也将上调,以与未来的最低工资增长保持一致。 2018 年至 2024 年 4 月,最低工资上涨了 42%,并且预计 2025 年和 2026 年还将进一步上涨约 4.6%。
增长将加强
预计 GDP 增长将从 2024 年的 2.3% 提高到 2026 年的 2.5%。随着可支配收入的增加,消费增长将逐渐回升。复苏和复原基金的支出不断增加,加上金融状况的改善,将促进投资。随着劳动力短缺的加剧,就业增长将放缓。工资上涨将减缓通胀率下降的速度,到 2026 年降至 2%,并可能抑制低工资就业。复苏和复原计划“希腊 2.0”的实施可能推迟,这可能会使计划中的投资增长面临风险。如果工资增长持续超过生产率增长,这可能会削弱出口。极端天气事件(例如去年色萨利的洪水)也可能对国内需求造成压力。
提高增长前景将改善债务可持续性
高额公共债务使实现持续的基本盈余成为优先事项。然而,人口变化和气候变化将增加国内支出压力。此外,在 2026 年复苏和复原计划结束后,需要通过国家预算资助更多公共投资。尽管失业率相对较高,但劳动力市场短缺加剧表明技能错配加剧,这可能会影响增长前景,可以通过加强职业培训、重新平衡劳动力市场政策以培训和辅导失业工人以及确保高培训质量来解决。更有效的公共支出、扩大税基和进一步提高生产力的改革是促进增长和保持债务稳步下降的关键。在常规支出和公共投资审查的基础上,逐步将公共支出转向教育和医疗保健,同时控制员工支出并继续努力降低养老金支出占 GDP 的比例,这将促进增长和公平。进一步减少逃税和限制税收支出(特别是降低增值税税率,这主要惠及较富裕的家庭)将增加收入,为有针对性地削减低收入者的社会缴费留出空间。